在当前全球人口跨境流动加速与地区安全压力交织的大背景下，欧洲申根区的免签制度正在迎来重大调整。2025年6月17日，欧盟理事会与欧洲议会就更新“第三国赴申根区免签旅行的暂停机制”达成共识，标志着申根签证政策步入更为审慎与精细化管理的新阶段。此次新规的出台，不仅影响部分国家的免签资格，更对现有投资移民及居留路径提出了更高合规要求，值得所有关注欧洲移民、资产配置与国际化生活的群体高度警惕与关注。
一、免签机制为何趋于收紧？
申根签证作为非欧盟公民在申根区内通行的重要凭证，允许在180天内累计停留不超过90天，涵盖旅游、商务、探亲等多种非长期目的。长期以来，申根区作为世界上最大的无边境流动区域，为逾4.25亿人提供了高度便利。然而，随着各成员国安全风险上升、庇护压力增加，以及部分国家签证与公民身份政策出现灰色地带，欧盟对“免签资格”的门槛与审核逻辑正发生根本转变。
新规明确扩大了“暂停免签”的触发条件，不再仅限于传统的非法入境或庇护申请问题，而是将投资移民、入籍政策等可能导致人口非正常流动的制度性问题也纳入评估范围。
二、哪些政策将成为重点审查对象？
1、投资移民政策与欧盟标准不一致
以希腊和葡萄牙为代表的欧洲国家，近年来通过购房、基金投资等方式吸引了大量海外资金与家庭迁徙意愿。但若这些项目在申请条件、审查标准或执行透明度上与欧盟签证机制存在显著差异，则可能成为欧盟重新评估该国免签资格的理由。例如，若黄金签证持有人身份审核宽松、资金来源不透明，或出现较多通过该通道进入申根区后失联、滞留的案例，免签便利可能被暂停或重新设限。
2、“买护照”类入籍政策引发合规担忧
部分国家通过投资换取国籍政策（Citizenship by Investment, CBI），如加勒比海某些岛国或欧洲边缘国家，已引起欧盟广泛关注。若此类政策未严格落实尽职调查或存在国家安全风险，欧盟不仅可暂停该国公民的免签资格，还可能施加外交层面压力，要求废止或修改相关法律。
3、数据指标设定更为量化
新规特别强调几个关键数据指标：若一个国家的公民在欧盟境内的庇护申请数量在短期内增长超过30%，或获批率低于20%，将被视为触发“暂停机制”的直接信号。此外，对于签证滥用、非法居留激增等情况，欧盟也将加速干预。相比以往9个月的签证暂停期，新规延长至12个月，并可再延长24个月，意在为相关国家留出政策整改窗口期，也利于欧盟加强监管灵活度。
三、当前仍可合法通行申根区的移民通道
尽管政策整体趋紧，但通过合法、合规、透明的投资移民路径，仍可稳健实现在申根区的自由通行与生活规划。以下为目前市场主流的几种移民方式：
1、葡萄牙黄金居留计划
投资门槛：20万欧起投资文化遗产项目或50万欧基金/科研投资；
无语言、学历限制；每两年仅需居住14天；
一人申请，全家三代移民；
持身份可通行191个国家/地区（含美加澳新）。
2、希腊购房移民
投资门槛：25万欧起，部分项目返租合规，15万欧即可实现资金回流；
无居住与语言要求，配偶与父母、子女可一同拿永居；
房产永久产权，适合资产保值；畅行29个申根国家，享185国免签。
3、匈牙利基金投资计划
投资方式：25万欧投资本地地产基金，5年后可退出；
无语言、学历、收入要求，不查资金来源；
一人申请、两月获批，三代移民；
同时拥有欧盟与申根双重身份，全家享受免费医疗与19年义务教育。
申根免签新规的收紧，不仅是一项政策微调，更折射出欧盟整体向“高标准、强监管”方向转型的趋势。对于意图通过低成本通道获取“曲线通行权”的路径，欧盟正在逐步封堵。而对于希望通过合法移民通道实现教育、生活、资产配置的家庭而言，这一调整更提示我们要尽早布局、优选合规项目，以应对不断变化的国际政策环境。
移民并非仅关乎一纸通行证，更是一次跨文化、跨政策的长期规划。真正稳妥的方案，应建立在对法规理解、政策趋势判断以及移民路径合法合规基础上的专业决策。
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