玻利维亚和美国
此地不留人
2008年11月6日拉巴斯
摘自《经济学人》印刷版
以牙还牙的小吵小恼
Reuters

在6月份,玻利维亚查帕雷地区的古柯农扬言要洗劫美国国际开发署(USAID)驻当地的办事处。美国国际开发署在过去25年来一直都在开展禁毒活动。在援助工人匆忙离开之后,玻利维亚社会主义总统莫拉莱斯又下令美国驻玻大使菲利普-高德博格(Philip Goldberg)离境。11月1日,美国毒品药物管理署( US Drug Enforcement Administration)也收到了驱逐令。同高德博格大使的遭遇一样,美国毒品药物管理署被指控合谋反对派来推翻莫拉莱斯政权,现已被遣送回国。
所有这一切仅仅发生在莫拉莱斯执政两年多后,这是令人深感惊讶的。在当选总统之前,莫拉莱斯曾是古柯劳工的领导人。莫拉莱斯在其成年的大部分时期中都是在反对美国在玻利维亚境内发动的“毒品战”。此外,莫拉莱斯还使用些极左派的言论要求结束对美“帝国”,国际货币基金组织,世界银行以及诸如此类组织的依赖。
不过,玻利维亚总统莫拉莱斯行事比较务实。莫拉莱斯也知道,玻利维亚国内至少有30000名工人的生计要依赖向美国出口的免税货物。其中有许多工人都在埃尔阿托的纺织工厂和车间工作。埃尔阿托是拉巴斯市的一个卫星城,也是莫拉莱斯的政治据点。
针对高德博格遭受驱逐的事宜,布什政府宣布玻利维亚在禁毒问题上拒不合作。美国政府还打算不再对玻利维亚进口货物提供关税优惠。政府还指出,美国在今年消灭了超过5000公顷(12000英亩)的古柯用地(尽管联合国认为玻利维亚的可卡因产量在2007年增长了11%)。
美国政府还说,委内瑞拉以及玻利维亚的一些新盟友将会把出口美国的货物进口到他们国家。但这看起来不大可能。作为玻利维亚第一位当选的安第斯印第安人总统,尽管玻利维亚总统莫拉莱斯很受民众欢迎,在8月份举行的全民公决中也获得了67%的支持率,从而将继续留任总统。但是,商品价格的下跌将会给玻利维亚经济带来重创。玻利维亚承担不起失去向美国出口制成品市场的代价。
高德博格的过错只是因为他会见了反对派别的省长们。而他的这一做法正发生在一个微妙的时刻,当时反对派正在公民投票结束后举行暴力示威活动。自此以来,政府和反对派内讧一年,最终同意对一部存有争议的新宪法做出改变。新宪法将在明年1月份进行公民投票表决。如果获得通过,莫拉莱斯将会在明年的选举中谋求连任。面对短期内安全但又日益恶化的经济前景,玻利维亚总统莫拉莱斯同美国“帝国”重新建立友好关系也许是明智之举。现在,莫拉莱斯已在谋求连任,如此以来可使其不怎么丢面子。